今年年初,美國新任總統(tǒng)特朗普正式簽署命令,開啟美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)的進程。TPP協(xié)定旨在打造亞太貿易新標準,實現(xiàn)全面的市場準入與自由貿易,發(fā)展包容的、有競爭力的區(qū)域合作平臺。美國的退出無疑使得這個新建立起來的貿易框架面臨尷尬的境地。
石油化工行業(yè)作為TPP協(xié)定中涉及的重要領域,在美國退出TPP的背景下,其貿易體系與合作格局必將受到沖擊。TPP其他成員國與美國之間的石油化工貿易和合作將受到不利影響,這反而給中國的石油化工企業(yè)帶來了機遇。
首先,從油氣勘探開發(fā)和基礎設施投資角度來說,中國石油化工企業(yè)可以更加直接、自由地與TPP成員國進行合作開發(fā)與共同建設。一方面,TPP協(xié)議主張全面的市場準入,倡導更加包容、多元的貿易機制。這有利于中國石油化工企業(yè)在太平洋海域與TPP協(xié)議國更加順暢地共同開發(fā)油氣。另一方面,由于貿易壁壘、歧視性政策等原因,長期以來,中國石油化工企業(yè)在TPP成員國,尤其是在日本、新加坡等國家投資頻頻受阻。如果中國石油化工企業(yè)接受TPP協(xié)議框架,或者借鑒TPP經驗在TPP成員國進行投資,阻力勢必會在很大程度上降低。這不僅有助于加速當前國內石油化工企業(yè)的閑置資金流動,分散低油價背景下的國內投資風險,還可以獲取更多的盈利機會,增強在世界油氣領域的競爭力和話語權。
其次,從石油化工產品進出口貿易的角度來說,TPP旨在倡導自由的貨物貿易,在幾乎一切領域削減甚至消除關稅,使得成員國間的進出口貿易接近“零門檻”。中國一旦加入TPP體系,將借助TPP打破貿易壁壘的力量,拓寬海外市場,促進各行業(yè)進出口貿易的發(fā)展。其中,中國的石油化工企業(yè)可以憑借中國加入TPP體系的時機,與TPP成員國的油企進行全方位的合作。
最后,從油服行業(yè)發(fā)展和就業(yè)角度來說,TPP協(xié)議倡導服務業(yè)完全放開,成員國內部勞工自由流動。當前,我國油服行業(yè)急需拓寬市場,增強海外競爭力。中國若加入TPP協(xié)議體系,更加有利于油服行業(yè)吸取外國油服企業(yè)先進的技術和管理模式,提升自身的服務水平和競爭力。同時,加入TPP可以吸引更多的外國油氣技術人才和管理人員,同時也促進行業(yè)內的人才交流,增強企業(yè)實力,促進行業(yè)內的就業(yè),帶動油氣行業(yè)的全面發(fā)展。
美國退出TPP后,其他11個成員國若想讓中國填補空白,繼續(xù)維持TPP的經濟影響力和貿易話語權,就必須降低部分針對中國的苛刻準入要求(比如“貨幣自由兌換”等)。但是就整個TPP協(xié)議體系和其追求的目標而言,中國對外貿過多的管制政策和國有油氣企業(yè)不夠開放等問題,是中國被納入TPP體系的多重阻礙。中國石油化工企業(yè)要想在美國退出TPP后有所發(fā)展,就要對可能隨之而來的挑戰(zhàn)做好充分的準備。
為應對挑戰(zhàn)以適應TPP協(xié)議體系,中國石油化工企業(yè)必須做到以下幾點: