調整能源政策,為化石能源產業(yè)松綁,增加就業(yè)率,爭取能源大州選民的支持,是特朗普的真實心思?!?/p>
今年1月20日,特朗普上任頭一天就公布了“美國優(yōu)先能源計劃”,勾畫能源發(fā)展新藍圖。通過該計劃,特朗普政府鼓勵美國本土原油生產,降低國內能源價格,擺脫對進口能源依賴。按照這一計劃,美國可能在特朗普任內從石油進口國變?yōu)槭统隹趪?,這將改變全球石油市場格局,削弱石油輸出國組織和俄羅斯對國際石油市場的影響。
該計劃宣布廢棄奧巴馬的氣候行動計劃,為傳統(tǒng)能源工業(yè)松綁,同時不排斥發(fā)展清潔能源。值得注意的是,特朗普這一計劃主張控制美國的溫室氣體排放,應對氣候變化,但反對美國在全球氣變合作中發(fā)揮領導作用,更反對全球碳排放目標約束美國能源產業(yè)發(fā)展。
在特朗普任內,頁巖油產業(yè)將繼續(xù)得到支持。特朗普尤為重視能源基礎設施建設,決意為奧巴馬任內多個由于環(huán)保因素被叫停的輸油管道項目放行。特朗普還宣稱,取消政策限制,鼓勵能源發(fā)展,可在今后7年為美國工人增加超過300億美元的工資,能源收入將用于重建道路、學校、橋梁和公共基礎設施,能源價格降低將大大刺激美國農業(yè)發(fā)展。
通過技術改進,推進煤炭產業(yè)轉型升級,并創(chuàng)造就業(yè)機會。特朗普痛批奧巴馬忽視傳統(tǒng)能源的政策使美國煤炭產量從2014年的10億噸下降到2016年的7.39億噸,從而導致數以萬計的煤炭工人失業(yè)。
特朗普上任后,通過新的能源政策對煤炭行業(yè)進行了扶持。據彭博社報道,在西弗吉尼亞等州,煤炭工業(yè)出現復蘇跡象。數據顯示,去年第四季度,美國煤炭出口同比增長近600萬噸,勢頭強勁。
美國是天然氣大國,儲量居全球第五。不過就在幾年前,美國天然氣產量還無法自給,需要從國外進口。但近年來,隨著頁巖氣技術的進步,美國天然氣產量迅速擴張,2017年度,美國將成為天然氣凈出口國。預計到2020年,美國天然氣年出口量將達到700億立方米,到2030年更將達到1400億立方米,成為全球天然氣出口新興大國。
新能源在奧巴馬任內得到政府扶持,增長迅速。通過《2009年美國復蘇與再投資計劃》,奧巴馬完成了美國歷史上對清潔能源的單筆最大投資900億美元,用于發(fā)展包括高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源如風能和太陽能等有關項目,同時帶動相關企業(yè)1500億美元投入清潔能源產業(yè)。
此外,通過技術改造降低新能源成本。奧巴馬任期內,太陽能發(fā)電成本下降了64%,風力發(fā)電成本下降了41%。而特朗普則很可能不會繼續(xù)對新能源行業(yè)實行優(yōu)惠政策。比如多年以來,美國政府一直對電動車用戶給予每輛7500美元的補貼,但這種補貼政策很快就會結束。同樣,美國風能行業(yè)在奧巴馬任內每年得到政府30億美元的補貼,此外稅收優(yōu)惠更是風電行業(yè)的主要效益來源。而在特朗普任內,這些優(yōu)惠政策將被削減。